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TUhjnbcbe - 2024/7/28 17:25:00
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来源:上海证券报非洲作为全球经济发展的热土,既是中国对外援助、工程承包和贸易投资的热点区域,也为推进人民币国际化提供了很大空间。因此,本文从必要性、可行性、面临的主要问题和相关政策建议等四个方面对推进人民币在非洲的国际化进行了分析阐述。在非洲推进人民币国际化的必要性一、当前人民币国际地位与我国经济贸易体量不相匹配自年人民银行开展跨境贸易人民币结算试点以来,人民币国际化取得较大进展,人民币在跨境贸易和投资中的使用频度总体呈上升趋势。年,我国跨境贸易人民币业务结算金额达到5.11万亿元,比上年增长17.2%;以人民币结算的直接投资业务达2.66万亿元,为历史最高值,比上年增长62.2%。人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子以来,人民币国际储备职能进一步增强。国际货币基金组织(IMF)的数据显示,截至年末,各经济体央行持有的外汇储备中,人民币资产占比升至1.89%,超过澳元(1.62%)和加元(1.84%),成为次于美元(61.7%)、欧元(20.7%)、日元(5.2%)和英镑(4.4%)的世界第五大储备货币。尽管取得了一定成绩,但人民币的国际地位仍低于中国在世界经济和贸易中所占的份额。年,我国GDP占全球约15%,进出口贸易额占全球总额约12%。而根据环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)的数据,年3月,人民币在跨境支付中的占比仅为1.89%。根据国际清算银行的数据,人民币在全球外汇交易额中仅占4.0%。上述两项指标均落后于美元、欧元、日元和英镑等主要储备货币。二、非洲有望成为推动人民币国际化的突破口虽然,人民币国际化从根本上讲是一个市场驱动的渐进过程,但若不能及时找到有效突破口,可能就如“逆水行舟,不进则退”。放眼全球,在欧美日等发达国家推进人民币国际化面临难度较大。一是因为这些国家的货币本身就是国际储备货币,并且这些国家对我国推动人民币国际化怀有战略上的警惕性。二是因为我国在与发达国家的贸易中长期处于顺差地位,且出口商品相对不具有很强的竞争力,并不利于人民币输出。而非洲作为全球经济发展的热土,既是中国对外援助、工程承包和贸易投资的热点区域,也为推进人民币国际化提供了很大空间。在跨境人民币结算方面,人民银行数据显示,年上半年中非共办理人民币跨境业务收付金额.12亿元,同比增长.8%,覆盖货物贸易、服务贸易、直接投资、证券投资等多个项目。在货币合作方面,我国已与南非、摩洛哥、埃及和尼日利亚等四国签署双边本币互换协议,协议金额总计亿元人民币,并且人民币还实现了与南非兰特等货币的直接交易,便利了中非企业的贸易与投资。在人民币清算方面,我国已在南非和赞比亚建立人民币清算安排。同时,非洲地区的商业银行还积极参与人民币跨境支付系统(CIPS),已有来自16个非洲国家的28家银行成为CIPS间接参与方。在储备货币职能发挥方面,自人民币加入SDR后,南非、尼日利亚等8国央行已将人民币纳入其外汇储备。三、推动非洲人民币国际化有利于保护在非中资企业经济利益伴随中非各领域合作逐步深入,越来越多的中资企业走进非洲。据了解,由于美元是国际主要结算货币,而非洲国家当地货币对美元的汇率波动较大,并且由于美元汇出受到严格限制,因此在非中资企业普遍对汇率风险和汇兑困难表示担忧。 在非洲推进人民币国际化可行性分析一、中非双边贸易快速增长为非洲人民币国际化提供重要驱动力,有助于实现人民币国际化路径突破从双边贸易总量看,自年以来,中国已连续十年成为非洲最大的贸易伙伴。据中国海关统计,年,我国与非洲进出口总额为.9亿美元,同比增长19.7%,超出我国同期外贸总体增幅7.1个百分点。其中,我国对非洲出口.1亿美元,同比增长10.8%;自非洲进口.8亿美元,同比增长30.8%;我国对非洲贸易顺差56.3亿美元,同比降低70%。从双方贸易产品结构看,中国主要出口机电产品和高新技术产品,非洲主要对我国出口矿产、农产品等大宗商品。国际贸易货币选择理论认为,坚挺且稳定的货币更容易成为双边贸易的结算货币。当贸易品为差异性较大的制成品时,贸易通常以出口国货币计价结算。显然,相较矿产、农产品等大宗商品,我国对非出口的产品异质性更强,而且人民币币值更坚挺稳定。由此可见,以人民币作为中非贸易结算和计价货币不仅拥有广阔的现实基础,更有坚实的理论支撑。对非贸易采用人民币结算不仅是人民币走进非洲的基础,也为人民币国际化提供了新的路径选择。一般认为,人民币国际化应遵循周边化→区域化→国际化“三步走”战略。当前,人民币周边化已经有了很大进展,正处于区域化发展的关键阶段,区域化能否顺利推进直接关系到人民币国际化目标的实现。中非贸易快速发展为人民币走进非洲提供了实体经济支撑,有助于增强非洲区域内人民币结算、计价等国际货币职能,夯实人民币区域化基础,实现人民币国际化路径突破。 二、对非洲直接投资快速发展为资本项下人民币国际化打开新局面,尤其是非洲巨大的基建投资缺口为人民币投融资提供广阔空间目前,人民币国际化的推进模式主要是通过跨境贸易人民币结算推动人民币走出去,对中国来说是一种经常项目为主的人民币国际化。这种初级阶段的人民币国际化模式对人民币升值预期的依赖程度较高,长久来看难以持续。随着中国对非洲直接投资快速发展,人民币国际化将打开新窗口,依赖经常项目单兵推进人民币国际化的局面有望被打破。目前,非洲是中国第三大海外投资市场。截至年底,中国对非洲全行业直接投资存量超过亿美元,在非洲投资经营的中国企业超过家,几乎遍布非洲每一个国家。此外,改善落后的基础设施,已成为非洲各国的共同愿望和迫切需求。据非洲开发银行年发布的经济展望报告,非洲基础设施需要每年投入亿至亿美元。而中国在非洲基础设施建设中已占据一席之地。年,中国在非洲新签承包工程合同额为亿美元,完成营业额亿美元,由中国承建的基础设施项目遍布非洲大陆。展望未来,中国有条件成为非洲基础设施投融资体系的组织指导者和主要的资金供给者,人民币也有望在非洲基础设施建设投融资中发挥更大作用。三、中非之间的大宗商品贸易为人民币发挥大宗商品计价职能提供了支撑非洲国家不少都是大宗商品主要出口国,而中国又是大宗商品消费大国,但当前全球大宗商品定价权几乎都由美国掌控,使得大宗商品经常面临价格波动和汇率波动风险。如果中非大宗商品贸易以人民币计价结算,非洲国家不仅可以有效规避美元计价产生的汇率风险,还可以稳定中国市场的进口需求,有利于非洲国家获得稳定的出口收入,对双边贸易增长和经济发展产生积极的推动作用。此外,非洲54个国家使用40余种货币,缺乏域内主导货币,这也为扩大人民币在非洲区域使用提供了有利条件。总的来看,随着中国经济的稳步增长和中非贸易投资规模的进一步扩大,非洲国家对中国的经济依赖度将进一步上升,人民币在非洲区域的接受程度、使用程度和流通程度将不断提高,非洲有望成为仅次于东南亚地区的第二大人民币区域化市场。推进人民币国际化面临的掣肘虽然人民币国际化在非洲取得了一些积极进展,发展前景也比较广阔,但目前整个非洲的人民币国际化仍处初期阶段,不仅人民币跨境业务收付金额占中非跨境往来资金总额的比例仍然偏低,对非投资与信贷融资中人民币资金使用不足,而且非洲居民和企业对人民币的认知度普遍不高,未来在非洲推进人民币国际化可能面临一些掣肘和问题。 一、非洲人民币闭环流通机制尚未建立,这是在非洲推行人民币国际化的最大制约因素从调研情况看,由于非洲人民币来源不足,加上人民币在非洲使用环境不佳、存量人民币资产缺少投资渠道等问题,因此涵盖人民币输出、人民币在非流通使用、人民币回流三个环节的闭环流通机制尚未建立。这是在非洲推行人民币国际化的最大制约因素。非洲人民币来源不足主要受两个层面因素影响。一是从宏观层面看,我国对大部分非洲国家的贸易仍处于顺差地位,不利于人民币输出。二是从微观层面看,包括我国出口企业在内的企业主体惯于采用美元结算,使用人民币结算和计价的动力不足;资本项下人民币使用仍面临政策、惯性等方面制约。人民币在非洲使用环境不佳还表现在中资商业银行在非洲的覆盖率比较低,人民币金融服务无法有效满足相关需求。虽然国内金融机构在非洲陆续建立了覆盖清算、现钞、结算、兑换、存款、贷款、工资代发、交易、债券、投资等人民币全系列产品,但由于覆盖面不足、宣传力度不够,仍无法有效满足中资企业广泛的金融服务需求,非洲本地客户更是对人民币业务知之甚少。存量人民币资产缺少投资渠道制约了当地企业和居民使用、持有人民币的热情和意愿。与美元、欧元等国际货币相比,人民币境外投资渠道狭窄,海外投资产品还显不足。 二、美元使用惯性是人民币国际化在非洲进程的重要障碍之一受国际货币金融体系、地缘政治格局等多种因素影响,美元在非洲大部分国家存在货币使用惯性,短期内难以改变。中资银行机构布局不足也加剧了当地企业和居民转换国际币种的成本,提升人民币在非洲国家贸易与投资过程中的使用难度。此外,虽然以人民币计价结算的原油期货已在上海国际能源交易中心正式挂牌交易,但全球主要大宗商品交易的计价货币仍是美元,推动中非大宗商品贸易以人民币进行计价结算存在较大难度。三、部分地区政治、经济、金融风险较高,给人民币国际化带来挑战一是政治风险需密切
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