引言
在文章中笔者曾提到，进入八十年代以来，东欧国家在汇率*策方面又有了一些新的变化。其中最突出的是匈牙利，它的汇率改革进展较快。它通过把商业汇率和非商业汇率实行统一，使官方汇率确定在一个较合理的水平上，同时又取消了出口价格补贴，使汇率直接对外贸单位的利润产生影响，从而取得了一定的效果。
苏联及东欧国家实行的非商业汇率，主要分成两种。一种是对西方国家实行的非商业汇率，它主要同西方国家游客的旅游支出、西方外交人员的劳务支出、在西方的苏联东欧国家居民汇回的报酬和津贴等非商业性支付有关。这种非商业汇率，东欧国家一般称为“旅客汇率”。
苏联在战前曾对外交使团规定过1美元兑12卢布的优待汇率（官方汇率是1美元兑5.30卢布）。战后在年4月1日，曾规定1美元兑10卢布的旅客汇率（当时官方汇率是1美元兑4卢布），它适用于非居民的非商业交易。以后从年1月1日起，苏联取消了这项旅客汇率，汇率制度实行了统一，所以，目前苏联已不存在对西方国家的非商业汇率。
其他东欧国家实行的旅客汇率，通常低于官方汇率，这是为了吸引西方旅游者，它对东欧国家来说是利益重大的。年，在东欧各国，西方旅游者占全部旅游者总数的比例，保加利亚为45.1%，苏联是36.1%，罗马尼亚是18.8%，波兰是17.9%，捷克斯洛伐克是16.9%，匈牙利是14.3%。由于西方游客众多，所以旅游收入构成了东欧国家外汇收入的重要来源，其重要性仅次于进出口贸易的收入。为了进一步扩大这方面的外汇收入，东欧国家纷纷采用了优惠的旅客汇率，来吸引和刺激西方游客。
除此之外，苏联东欧国家普遍还有一种所谓“内部出口”，即接受了侨民汇款和本国驻外人员汇款的人，可以用所收到的外币，在特殊的商店中购买国内难以买到的紧张商品。对这种外汇的汇率，比旅客汇率更为优惠。例如，波兰在年以前，这种“内部出口”的汇率，是1美元合72兹罗提，这几乎是对西方旅游者的旅客汇率的两倍。而捷克斯洛伐克克朗的“内部出口”汇率，则几乎是旅客汇率的五倍。苏联虽无公开的非商业汇率，在外贸企业的核算中，也无内部的商业汇率，但在苏联的外汇商店中，用1美元。折合成卢布后所能买到的货物，也几乎是在普通商店中的四倍。
苏联东欧国家的另一种非商业汇率，适用于布拉格协议签字国。年2月8日，苏联东欧及其他一些国家（包括我国，共12个国家），签订了布拉格协议。按协议规定，各签约国按照本国货币与卢布对33种食品和半奢侈品、24种工业品和14种劳务的购买力，确定了转换系数（数值为3.4）。按照这一比率，各国在年底时，把无形贸易支付余额，转换成卢布。
如是经互会国家，则转到国际经济合作银行的账户上；非经互会国家，其余额则转到各自的双边清算账户上。一般认为，卢布对各国货币的转换系数实际是高估的，对盈余国十分不利，因为盈余国的盈余额转换成卢布时，是很低的。所以捷克斯洛伐克对此表示了特别强烈的反对。通过双方的协商，结果把转换系数从3.4减为2.0-2.2.以后在年又进行了多边调节，各国货币同卢布的转换系数改成了2.3。至于我国，则从年1月起，废止了人民币对卢布等货币的非贸易汇价，双方非贸易往来改为用可兑换货币直接进行结算。
人民币汇价的历史演变及其基本问题
人民币汇价从年以来，经历了复杂的演变过程。年1月18日，天津首先报出人民币对美元的牌价，当时为1美元合80元旧人民币。在年3月全国财经统一以前，人民币汇价曾连续调整50余次，牌价由1美元兑元旧人民币，调整至兑42，元旧人民币。此后，人民币汇价又连续调整十余次。年1月1日，鉴于朝鲜战争爆发后，中美贸易停顿，人民币对美元汇价失去了实际作用，故人民币对美元汇价停止公开挂牌，但内部仍使用美元统一折算率。
到年2月，1美元合元旧人民币，年11月，又把汇率调整为1美元兑元旧人民币。在这段时期内，本着“奖励出口、兼顾进口、照顾侨汇”的汇价方针，我国参照75-80%的大宗出口商品的加权平均换汇成本，加5-15%的利润和侨眷四口之家的生活消费品指数，制订了人民币汇价。与此同时，则参照国内外物价变动状况，对人民币汇率进行灵活调节，让其大体随着市场状况而波动。通过这种灵活的变动，人民币汇率移动到了一个比较适合的水平。这对当时促进对外贸易，实行外汇平衡，鼓励侨汇收入，起了积极的作用。
年以后，人民币汇价逐渐趋于固定。当时由于国内金融物价基本稳定而国外物价变动仍较剧烈，我国与国外的物价差距逐渐扩大，进口和出口的成本悬殊；并且由于对私营进出口商的社会主义改造逐渐完成，对外贸易实行国家垄断制，外贸由外贸部所属的专业公司按照国家规定的计划统一经营，所以，整个外贸系统采取了进出口统一核算、以进口补贴出口的办法。在这种体制下，人民币汇价蜕化成编制外汇收支计划和进行外贸核算的会计标准，汇率机制对进出口贸易的调节功能，基本上被取消。这时的人民币汇价实际上主要只用于非贸易外汇的兑换结算。
在这一体制下，为了维护人民币的稳定和有利于内部核算及编制计划，人民币汇价*策的直接目标变为维持汇价的稳定，只在外国汇率发生变动时，才作相应的调整。年人民币实行改革，新币以1:10的比例取代了旧币。年1月15日，我国制订了人民币对美元的统一折算率，规定1美元等于新人民币2.元。从年至年，我国人民币对美元的汇价，一直维持在1美元兑2.元人民币的水平。直至年12月美元贬值7.89%时才调整过一次，将人民币汇价变为1美元兑2.元人民币。对英镑汇价，则从年开始，一直维持在1英镑兑6.元人民币的水平，直到年11月英镑贬值14.3%时才作了一次调整，变为1英镑兑5.元人民币。
年以后，国际货币体系进入了普遍浮动的时代。在此情况下，人民币汇价改为钉住自己加权的一篮子货币，选用与我国对外贸易有关的若干种货币，以这些货币加权平均汇价的变动情况，作为人民币汇价相应调整的参照物。在货币篮子中，选用的货币和数量前后变动过几次。但据估计，美元、日元、英镑、联邦德国马殊情况，可能港币也在货币篮子中占有一定地位。
这时，同以前相比，人民币汇价的定值方法虽然有了变化，但人民币汇价*策的直接目标仍没有变，仍是维持人民币汇价的基本稳定。然而，由于此时美元汇率下跌严重，人民币汇价的稳定，导致人民币对美元的汇价逐节上升。人民币对美元的年平均汇价，年是1美元合2.24元人民币，年为2.元人民币，年为1.元人民币，年为1.元人民币，年为1.元人民币，年为1.50元人民币。这种情况，正是大多数发展中国家实行钉住汇率制时所曾碰到过的现象。这对我国的进出口贸易和外汇收支状况，是不利的。
年8月，国务院决定改革我国的汇价制度，除继续保留人民币的公开牌价之外，另外制订内部结算价，从年1月1日起实行。这时，人民币公开牌价是1美元等于1.5元人民币，它主要适用于非贸易外汇的兑换和结算，其定值方法仍沿用了原来的按一篮子货币加权平均计算的方法。而内部结算价则定为1美元等于2.8元人民币，它是按年全国出口平均换汇成本1美元合2.53元人民币再加10%的利润计算出来的。这一结算价，主要运用于进出口贸易的外汇结算和外贸单位经济效益的核算。
年1月1日，我国人民币的对外公开牌价又进一步调整为1美元兑2.8元人民币，同内部结算价持平，从而事实上取消了内部结算价。当年下半年，人民币汇价又进一步向下调整。8月21日起，人民币汇价开始滑落，低调到1美元兑2.9元人民币，10月3日调为1美元兑3元人民币。而后，再经过连续调整，至10月30日调为1美元兑3.2元人民币。在此期间，人民币共下跌14.29%。在达到1美元兑3.2元人民币之后，人民币汇价稳定了大约八个月的时间，至年7月5日，人民币汇价再次滑动，一举下跌了15.8%，调整为1美元兑3.69元人民币。
综观人民币汇价三十多年来的演变发展，可以看到它存在着明显的周期性现象：一是从较有弹性趋于逐渐固定又逐渐趋于较有弹性；二是汇价水平从下跌趋于上升又再趋于下跌。目前，我国人民币汇价正处于“人民币汇价周期”的较有弹性和汇价水平下跌的阶段。